新华日报
2019年06月14日
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第1版:重要新闻

让组织资源 和经济资源有机融合

陕西省洋县县委组织部

学习贯彻总书记三农论述

开创农业农村发展新局面

习近平总书记指出,要加强农村基层党组织建设,把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

洋县地处汉中盆地东缘,全县有贫困村110个,其中深度贫困村8个,有贫困人口16752户52305人,是国家级贫困县和秦巴山区集中连片特困县。

近年来,我县打破地域区划界限,整合龙头企业、专业合作社、产业基地、产业大户优势资源,探索推行产业相近、地域相邻、产销相接,资源共享、风险同担、抱团发展的产业联合体系,组建联合体党委,通过“联心、联产、联业、联股”方式,实现了组织资源与经济资源的有效融合,初步形成了以有机产业为主导、产供销相衔接的特色产业发展模式。

组织牵线“联心”。产业联合体党委重点是把建在合作社、非公企业、产业基地等产业链上的党支部联合起来,实现“组织搭台、企业唱戏、抱团提效、群众增收”目标。2017年10月以朱鹮湖果业专业合作社为主体,探索建立了全县第一个产业联合体党委,带动了周边村镇2700多户共同参与产业发展。在此基础上,我们不断总结经验,2018年又成立了东联产业联合体党委和洋县黑米产业联合体党委,整合了1个村、5个企业和33个黑米产业基地,在党委引领下,产品实行统一销售,杜绝无序竞争。充分发挥党组织协调功能,特别是针对土地流转、产业整合过程中,有的群众不理解不支持的情况,党委会通过谈心交流、宣传政策,组织观摩龙头企业,解开群众心结,为产业联合体组建疏通道路。

整合资源“联产”。立足本地发展有机农业的优势,探索“有机农业+乡村旅游”的发展路径,从基础设施、环境整治、美丽乡村建设等工作入手,改善农业生产条件,提升乡风文明程度,加大山水田园景观、农家乐、土特产等旅游产品的开发力度。朱鹮湖产业联合体党委依托朱鹮保护区、省道230和县域北部环线的区域优势,大力发展农产品加工、仓储、观光农业、乡村旅游,引进以有机黑米、红米、大樱桃、猕猴桃、有机蔬菜为主原料的五条有机食品精深加工生产线,提高有机产品附加值。同时,编排具有当地民俗特色的汉调桄桄、悬台社火等剧目,开发出筼筜、竹烟灰缸等特色旅游产品,吸引各地游客观光旅游。现在,不但朱鹮湖产业联合体党委所在地的草坝村农民户户加入合作社,还辐射带动周边文同、周家坎等村482户群众入社,贫困户年户均增收3000余元。

品牌战略“联业”。以龙头企业或标杆合作社为依托,推动产业布局由点到面,整合辖区零散企业、实行合作社捆绑式发展,扶持产业链由短到长。朱鹮湖产业联合体党委以“打造朱鹮品牌,发展有机产业”为主体思路,严格按照有机产品认证标准,实行规模化生产,统一籽种、统一施肥、统一管理、统一销售,对有机粮油生产、加工过程实行视频监控和质量监督,实现了种植加工、线上线下质量追溯“一条龙”管理,既保证了产品质量,又提高了客户信任感、满意度。目前,联合体党委已带动全县21个村4200多户共同发展产业,其中贫困户345户。随着联合体经济总量的扩大,联合体党委加强与陕西供销联社、天猫、京东等机构和电商平台的合作,2018年平台销售额达930多万元,有机产品跨入了现代物流营销新时代。推进产品研发和深加工,研发7大类型35种有机食品,建成后预计年销售额过亿元。

深度融合“联股”。立足主导产业,探索联合体各成员之间股份合作新模式。纸坊办周家坎村扶贫互助合作社与朱鹮湖果业专业合作社共同商议,采取资金、土地、信息、品牌相互参股的形式,解决了周家坎扶贫互助合作社资金短缺、信息不畅、销路匮乏的难题,进一步扩大了朱鹮湖果业合作社有机产业基地覆盖面,两个合作社形成了稳定的长期合作关系,提高了资源配置效率。目前,联合了33个约5万亩有机黑米基地的洋县黑米产业联合体党委,吸收朱鹮湖产业联合体“联股”经验,已经成为推进全县有机黑米产业融合发展的强大“助推器”,党委联结的5户企业发挥龙头带动作用,利益联结贫困户1378户,带动增收517.2万元。

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